Жилищный сертификат чернобыльцам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилищный сертификат чернобыльцам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.

Налоговые льготы ликвидаторам аварии на чернобыльской АЭС и тем, кто пострадал от радиационного влияния, можно разделить на виды по типу налога:

• Земельный налог. Им предоставляется возможность снижения налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, то есть на 10 тыс. руб. Такой возможностью чернобыльцы наделяются только в отношении земли, которая им принадлежит или находится в бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. На местах могут вводиться дополнительные «бонусы» — информацию о них нужно уточнять в местном фискальном органе.
• Транспортный налог. Определяется местными властями, на федеральном уровне – не предусмотрен. Например, в Москве чернобыльцы не платят налог на 1 ТС, которое зарегистрировано на них, если его мощность не более 200 лошадиных сил. Но к таким ТС не относятся моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
• Имущественный сбор. В 2019 году были введены новые льготы в отношении уплаты имущественного сбора. До этого момента чернобыльцы вообще не вносили в казну налог на имущество, но теперь они освобождаются от его уплаты только за один объект по выбору налогоплательщика.
• НДФЛ. Ст. 218 НК РФ предусмотрено предоставление налоговых вычетов в размере 500 или 3000 рублей в зависимости от чернобыльской категории.

Льготы людям выехавшим из зоны заражения при чернобыльской аварии

• Льготы ЖКХ:
  • право на бесплатное жилье;
  • установка домашнего телефона без очереди;
  • компенсация 50% квартплаты и коммунальных платежей.
• Медицинские льготы:
  • медицинская помощь без очереди;
  • право получать лечение в больницах и госпиталях;
  • диспансеризация;
  • льготное протезирование (исключение — стоматологические протезы).
• Ветераны на регулярной основе получают выплаты:
  • ЕДВ;
  • НСУ (средства на рецептурные лекарства, санаторное лечение, проезд на пригородном транспорте — существует выбор между услугами и денежным эквивалентом);
  • Выплаты по инвалидности, которая наступила вследствие участия гражданина в боевых действиях.

Налоговые льготы для чернобыльцев

• гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• гражданам, получившим инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из числа лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения Чернобыльской АЭС или занятых в эксплуатации или на других работах на Чернобыльской АЭС (в том числе временно направленных или командированных), военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от места дислокации указанных лиц и выполняемых ими работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения, лиц, эвакуированных из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон, лиц, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от времени, прошедшего со дня проведения операции по трансплантации костного мозга и времени развития у этих лиц в этой связи инвалидности;
• гражданам, принимавшим в 1986 — 1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в пределах зоны отчуждения Чернобыльской АЭС или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и в эксплуатации или на других работах на Чернобыльской АЭС (в том числе временно направленных или командированных);
• военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, а также военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая взлетно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполняемых ими работ;
• гражданам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, в том числе гражданам, уволенным с военной службы, проходившим в 1986 — 1987 гг. службу в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС.

Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы

К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.

Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:

• Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
• Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
• Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
• Проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.

Всего есть 4 категории чернобыльцев:

1. Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
2. Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
   • с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
   • с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
   • в течение 1987 года — от 14 суток;
   • те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
3. Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
   • находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
   • пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
   • был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
   • работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
   • жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
4. Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.

Ликвидация последствий: действия

Что должны были делать ликвидаторы? С чем именно предстояло им столкнуться? Попробуем разобраться.

Главной задачей было – как можно скорее прекратить распространение радиации. Для этого реактор сначала присыпали свинцом с вертолетов. Далее планировалось строительство саркофага. Чтобы вес специального укрытия не повредил реактор, было решено прорыть под ним тоннель длиной более ста метров.

Чтобы радиация не попала в реку, предстояло вкопать массивную бетонную стену между АЭС и р. Припять. Еще одной задачей ликвидаторов было подавление дождей. Ведь вода, попавшая на зараженную землю, тоже заражалась, стекала в реку и по ней разносилась далее… Поэтому некоторое количество людей было брошено на подавление дождевых облаков. Однако полностью устранить угрозу так и не удалось, и зараженная вода распространилась на Белоруссию и даже дошла до Скандинавских стран.

С 2022 года ПФР начнет оказывать чернобыльцам и приравненным к ним новые меры поддержки

С 2022 года Пенсионный фонд начнет оказывать чернобыльцам и приравненным к ним категориям новые меры поддержки. Среди них будут ежемесячные выплаты проживавшим или работавшим в зонах радиоактивного загрязнения, а также семьям с детьми до 3-лет, которые находятся на пострадавших территориях.

В настоящее время Пенсионный фонд предоставляет пострадавшим от радиационных катастроф досрочную страховую или государственную пенсию, а также ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Некоторые из тех, кто подвергся вредному воздействию, имеют право получать одновременно две пенсии и две ЕДВ. Такое право, например, есть у ликвидаторов последствий аварии в Чернобыле, признанных инвалидами.

Предметом соглашения стало взаимодействие по вопросам назначения выплат в связи с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, ядерными испытаниями на Семипалатинском полигоне и другими аналогичными событиями. В рамках сотрудничества будут проводиться совместные совещания и мероприятия, а также рассматриваться обращения граждан по пенсионным и социальным выплатам.

К числу получателей двух пенсий одновременно относятся и члены семей умерших «чернобыльцев», получивших или перенесших лучевую болезнь, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимавших участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (нетрудоспособные родители; учащиеся дети (обучающиеся очно); супруги, если они заняты уходом за детьми, не достигшими 14 лет; супруги независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня смерти кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности).

• право на дополнительные 2 недели отпуска, помимо установленного ТК РФ права на ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 28 календарных дней;
• при сокращении штата в организации чернобыльцы не подпадают под данную процедуру;
• обязательно должны быть обеспечены местом постоянной работы в случае смены места жительства;
• чернобыльцы вправе получить доплату, если были переведены по медицинским показаниям на другую должность с меньшим окладом;
• право на самостоятельное определение даты и периода отпуска, вне зависимости от требований работодателя;
• при увольнении у них сохраняется заработная плата в течение 4 месяцев, при этом не прерывается рабочий стаж.

• при наличии лучевой болезни от последствий катастрофы – 2227,55 руб.;
• инвалиды – 2782,67 руб.;
• ликвидаторы в 1986-1987 годах – 2782,67 руб.;
• ликвидаторы в 1988-1990 годах – 2227,55 руб.;
• эвакуированные в 1986 году с пораженной территории – 2227,55 руб.;
• проживающие в г. Чернобыль – 556,88 руб.;
• имеющие льготный статус в зоне проживания – 556,88 руб.;
• дети, родившиеся после облучения одного из родителей – 1391,34 руб.;
• дети, ставшие инвалидами от последствий облучения – 2786,67 руб.;
• дети, проживающие на территории со льготным статусом – 836,24 руб.;
• служащие ОВД, которые получили заболевания после радиации – 2227,55 руб.

При отсутствии собственного жилья у лица, получившего удостоверение чернобыльца, если он вынужден жить в тяжелых условиях или на площади меньше установленного норматива, он вправе просить у государства улучшения жилищных условий без какой-либо очереди. Данной льготой можно воспользоваться единожды. У чернобыльца есть право вступить в жилищный кооператив, СНТ, получить место в гаражных кооперативах путем внеочередной процедуры.

Государство старается помочь гражданам, пострадавшим в результате катастрофы в Чернобыле, как на федеральном, так и на региональном уровнях. В льготную категорию попадают так называемые «чернобыльцы», для которых предусмотрено получение различных выплат и льгот. Чтобы оформить указанный статус, необходимо знать, куда обращаться и какой пакет документов нужно предоставить. Разберем последние новости льгот и выплат чернобыльцам в 2022 году.

• 1 категория – граждане, участвовавшие в ликвидации последствий катастрофы и получившие инвалидность любой группы;
• 2 – ликвидаторы последствий аварии, но нахождение в период катастрофы на зараженной территории не учитывается;
• 3 – ликвидаторы последствий катастрофы на АЭС, которые проживали в г. Чернобыль с 1986 по 1990 годы;
• 4 – проживающие на территории с повышенной радиацией до 1992 года.

Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, в 2022 году

1. гражданам, получившим или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (статья 14);
2. участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (статья 15);
3. гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения (статья 16);
4. гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения (статья 17);
5. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение (статья 18);
6. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (статья 19);
7. гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы (статья 20);
8. гражданам, занятым на работах в зоне отселения и не проживающим в этой зоне (статья 21);
9. гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение (статья 22);

Информация о состоянии здоровья и об изменениях состояния здоровья граждан, указанных в пункте 1, абзацах втором — четвертом пункта 2, пунктах 3 — 7, 9 — 12 части первой статьи 13 Закона N 1244-I, а также потомков (в первом, во втором и в третьем поколении) граждан, указанных в пункте 1, абзацах втором — четвертом пункта 2, пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона N 1244-I, подлежит включению в Национальный радиационно-эпидемиологический регистр, представляющий собой государственную информационную систему персональных данных граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов, которая создается в целях обеспечения учета изменений состояния здоровья таких граждан в течение их жизни.

Ошибка: На льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС претендует сотрудник медицинского учреждения. Он участвовал в оказании помощи пострадавшим от радиации в зоне отчуждения. По роду своей профессиональной деятельности врач работает с в условиях радиационного излучения.

Комментарий: Медицинскому персоналу, который ежедневно по роду своей деятельности сталкивается с радиационным излучением, не положены подобные льготы. Упомянутые лица получают льготы, положенные им по причине работы в опасных для здоровья условиях.

Ошибка: Гражданин, участвовавший в эвакуации людей из зоны отчуждения ЧАЭС, не претендует на льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС. Причиной тому является тот факт, что он был направлен на работы в командировку.

Комментарий: Командированные и временно направленные на работу в зону отчуждения люди также имеют право на получение указанных льгот.

2. Ежемесячные денежные платежи. Также дети, являющиеся инвалидами, имеют право на получение специальных социальных выплат с периодичностью один раз в месяц. Сумма такого платежа равна около 2 400 рублей. В нее также включен размер набора социальных услуг, составляющий приблизительно 995 рублей в месяц. Инвалид вправе выбирать сам, пользоваться ли ему пакетом социальных услуг в натуральной либо материальной форме. Таким образом, если физическое лицо предпочло натуральную форму, то сумма ежемесячного денежного платежа будет несколько меньше. Она составит 1 405 рублей (2 400 рублей — 995 рублей).

2. Справка о доходах. Для всех работающих граждан предоставляется форма 2-НДФЛ, для индивидуальных предпринимателей – форма 3-НДФЛ. Пенсионеры берут справку о величине своей пенсии за 3 последние месяца. Студенты, обучающиеся на бюджете очно, предоставляют выписку о сумме стипендии за квартал.

Платят Ли Чернобыльцы Ндфл

В расчете отпускных выделяю НДФЛ или пишу сумму отпускных и в графе НДФЛ стоит прочерк? (Сотрудница отдела соц.защиты сослалась на это письмо и сказала, что НДФЛ раньше платила организация, где работает сотрудник -чернобылец до 2022г., теперь это делать не нужно, а в письме сказано: «суммы оплаты вышеуказанных дополнительных отпусков, связанных с возмещением вреда, причиненного гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Для получения льгот вам следует самостоятельно представить заявление и необходимые документы, подтверждающие право на налоговую льготу, в налоговые органы по месту нахождения зарегистрированных на вас объектов недвижимого имущества и/или земельного участка и/или транспортного средства (например, удостоверение получившего(ей) или перенесшего(ей) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего(ей) инвалидом (п. 2 Порядка, утв. Приказом МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от 08.12.2022)).

Порядок предоставления стандартного вычета для участника ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС

Организация-работодатель в рассматриваемой ситуации должна предоставлять работнику как военнослужащему, который был призван на военные сборы и принимал участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие», стандартный налоговый вычет в размере 3000 рублей за каждый месяц налогового периода.

Поскольку не установлено иное, полагаем, что в качестве документа, подтверждающего право на получение стандартного налогового вычета, установленного абзацем седьмым пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ, может выступать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее — Удостоверение), выдаваемое, в частности, гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие», содержащее необходимые сведения (часть четвертая ст. 15, п. 3 части первой ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

К объектам такого налогообложения относятся не только автомобили, автокары, мотоциклы и другие самодвижущиеся механизмы, но личные самолёты, вертолёты, яхты, моторные лодки и катера, а также транспортные средства, которые в установленном законодательством порядке зарегистрированы в соответствующих органах.

Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС

1. Собрать документы, подтверждающие:
   • личность:
     • паспорт;
     • свидетельство о рождении ребенка;
   • льготную категорию:
     • справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
     • подтверждение участия в ликвидации;
     • справку об инвалидности;
     • бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
     • иное.
2. Написать заявление в соцзащиту:
   • придя лично в отделение по территориальному признаку;
   • в многофункциональном центре;
   • через портал Госуслуг.

1. Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
2. Предоставление вне очереди мест:
   • в дошкольных образовательных учреждениях;
   • в домах для престарелых.
3. Выделение оздоровительных путевок и другое.

Внимание: чернобыльцу необходимо принести копию удостоверения работодателю при трудоустройстве. Кроме того, документ следует прикрепить к карточке в поликлинике.

• Субсидии при оплате коммунальных услуг. Размер составляет 50 % от общей суммы по выставленным счетам;
• Приобретение топлива с пятидесятипроцентной скидкой для лиц, проживающих в частных домах, не оборудованных системами отопления;
• Возможность внеочередного получения земельных участков в кооперативах, без необходимости занесения своего имени в специальный список;
• Ежемесячное возмещение вреда здоровью;
• Возможность получения обслуживания в любого рода медицинских учреждениях (даже в частных) и аптеках, вне очереди. Помимо этого, граждане имеют право бесплатно получать медицинское обслуживание в тех государственных учреждениях, за которыми они закреплены;
• Дети льготников вне очереди поступают в сады и школы, имеют льготы при поступлении в ВУЗ;
• При выходе на пенсию, льготники в первую очередь обеспечиваются местами в санаторных учреждениях для престарелых;
• Внеочередное улучшение жилищных условий, при подаче документов, подтверждающих такую необходимость;
• Освобождение от уплаты отдельных видов налогов. Возможность получения налоговых вычетов, даже при отсутствии налогообложения;
• Льготное устройство на работу при переезде на новое место жительства из зоны отселения. На период трудоустройства (не более 4 месяцев), за гражданином сохраняется средний заработок;
• Предоставление социальной карты, куда перечисляются средства на приобретение продуктов.

Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов

Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.

Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.

Правила оформления и получения

Социальная, материальная и финансовая помощь предоставляется автоматически после получения статуса «чернобыльца». Для получения соответствующего удостоверения необходимо обратиться либо в местные административные органы, либо в службы социальной защиты.

В большинстве случаев для оформления удостоверения потребуется:

• удостоверение личности;
• медицинские выписки в период с 1986 до 1991 года;
• удостоверение о переселении (предоставлялось всем эвакуированным);
• удостоверение, подтверждающего, что заявитель — родственник «ликвидатора»;
• удостоверение инвалида (с указанием категории и причины, по которой был предоставлен такой статус).

В конце 2014 года жители Тульской области узнали, что в проекте федерального бюджета 2015 года финансирование «чернобыльских» льгот не заложено. Само по себе это обстоятельство статус льготно-экономической зоны проживания на загрязненных территориях не отменяло. Однако стало понятно: последующее постановление Правительства РФ будет не в пользу жителей. И действительно, опубликованный следом проект решения кабмина исключал большинство населенных пунктов региона из перечня территорий с льготным социально-экономическим статусом.

Народный протест против отмены «чернобыльских» льгот практически возглавили региональные чиновники и депутаты, а бывший тогда губернатором Владимир Груздев даже заявил: «Чернобыльские льготы — это наш Сталинград, наш современный Крым регионального масштаба, и мы будем за него стоять до конца». Всеобщими усилиями — через сбор десятков тысяч подписей жителей, обращениями во всевозможные инстанции, широким освещением проблемы в СМИ, обсуждением вопроса на самом высоком уровне — «чернобыльские» льготы и выплаты в 2015 году не только удалось сохранить, но даже и проиндексировать. Таким образом, статус льготной социально-экономической зоны закреплен за рядом территорий Тульской области вплоть до 2020 года — очередного срока пересмотра Правительством РФ перечня населенных пунктов, обладающих льготным социально-экономическим статусом.

Похожие записи:

• Наследники второй очереди по закону: кто является наследниками 2 очереди
• Как происходит наследование по праву представления
• Правила и особенности наследования подаренной квартиры