Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие требования к местам установки приборов учета:». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон №261 23 ноября 2009 года обязал собственников помещений самостоятельно установить общедомовые приборы учета. Если до 1 июля 2013 года счетчик не установили, это делают ресурсоснабжающие организации, а собственники оплачивают прибор и установку.
Закон об общедомовых счетчиках на электроэнергию
До 1 июля 2013 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, . Лицо должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. 261-ФЗ, ст. 12, ч. 13
Отказаться от установки счетчика нельзя. Это делают только объекты, которые потребляют менее пяти киловатт. Стоимость установки считают пропорционально площади квартиры или нежилого помещения. Когда жилец не способен оплатить установку, государство дает рассрочку на пять лет, которую можно погасить досрочно.
Электросчетчики с удаленным снятием показаний
Приборы учета электроэнергии с дистанционным снятием показаний упрощают учет и оплату света. Это возможно благодаря дистанционной передаче данных напрямую поставщику услуг. Кроме удобства для пользователя, плюсом счетчика является доступность корректировки его работы на основе получаемых данных.
Передача информации на сервер поставщика происходит через интернет. Этот процесс полностью автоматизирован.
Счетчик с дистанционным снятием показаний электроэнергии оборудован жидкокристаллическим дисплеем. На нем высвечивается следующая информация:
- количество потребленной энергии;
- дата и время;
- рабочий режим прибора;
- тариф.
Как оплачивать общедомовые нужды?
Кто должен платить за установку ОДПУ, мы разобрались. Но ведь по счетчикам нужно будет расплачиваться ежемесячно. Посмотрим, как это происходит.
Во всех многоквартирных домах есть места и территории общего пользования: лестницы, подвалы, коридоры и подсобные помещения. Там тоже горит свет и есть тепло в период отопления. Значит за все это жильцы дома должны платить вместе.
Для расчета ОДПУ используется следующая формула:
Собщ. = (П – Пинд.) х Т, где
Собщ. – плата за коммунальные услуги в местах общего пользования;
П – показания ОДПУ;
Пинд. – показания с индивидуальных счетчиков;
Т – тариф за услугу.
С 2015 года полученная сумма расчета будет умножаться на повышающий коэффициент 1,1.
В 2017 году коэффициент был повышен еще больше до 1,6. То есть при наличии ОДПУ в многоквартирном доме выгода ежемесячных квитанций будет очевидна.
В квитанциях расходы данной категории будут значиться в строке «Компенсация затрат по установке ОДПУ». Сумма будет ежемесячно указываться в квитанции в течение около 5 лет в период рассрочки суммы установки прибора. Причём сумма может иногда отличаться из-за необходимости обслуживания прибора.
Требования законодательства
Правительство на законодательном уровне определило, что эксплуатация многоквартирных домов без общедомовых приборов учета запрещена.
Порядок расчета и оплаты определен в Постановлении №354 от 2 мая 2011 года.
До 2020 года был переходный период. Он необходим для того, чтобы УК и ЖЭУ провели ревизию жилищного фонда и привели его в соответствие с законодательством.
Теперь установка ОДПУ в многоквартирных домах обязательна. При отсутствии приборов учета оплата общедомовых нужд с 2020 года производится с применением повышающего коэффициента. При этом 16 апреля 2013 года постановлением №344 был разъяснен порядок расчетов.
- Общедомовые расходы не могут превышать установленные нормативы;
- Снижены действующие нормативы на холодную и горячую воду;
- Оплату за водоотведение и отопление общего имущества отменили;
- Установлен повышающий коэффициент для домов, в которых не установлены ОДПУ. При условии, что имеется техническая возможность монтажа.
При этом плата за установку ОДПУ возложена на жильцов дома. В постановлении предусмотрен лизинг, рассчитанный на 5 лет.
Что означает ОДН по электроэнергии?
В затраты электроэнергии на общедомовые нужды входит освещение лестничных площадок и придомовой территории, в также расходы на работу лифта. В сумме такие затраты достаточно велики.
Начисление конкретных сумм платежей происходит на основании определённых нормативных документов. От системы таких начислений зависит перераспределение расходов между жильцами дома.
Раньше у управляющих компаний были возможности для махинаций с данными платежами, поскольку они оплачивались средствами, аккумулированными с помощью вычитания сумм из коммунальных платежей хозяев жилья. В такой ситуации было невозможно проконтролировать правильность начисления платежей ОДН.
Но после прошлогодних изменений расчёт ОДН за электроэнергию в многоквартирном доме привязали к нормативам, определённым по средним затратам электричества на общедомовые нужды. Эти нововведения заставляют УК учитывать строгие правила учёта и экономии электричества.
Замена старого счетчика электроэнергии на новый
Обязательность замены старого счетчика на новый требует определиться в выборе. В стране выпускают два типа счетчиков с классом точности 2,0: индукционные и электронные. И тем, и другим производители гарантируют срок службы 16 лет. Каждый тип имеет свои преимущества и недостатки. Главный вопрос – сколько стоит счётчик, и когда приобретение окупится.
Система ЖКХ развивает и неторопливо внедряет автоматический учет потребления ресурсов. Когда-нибудь АСКУЭ на жилых домах станет частью жизни, тогда свершится автоматический контроль дневного и ночного потребления. Но за двух-тарифный прибор приходится платить сейчас в 10 раз дороже, чем за одно-тарифный, его стоимость составляет 6000 рублей, тогда как у одно-тарифного цена 600 рублей, с туманной перспективой компенсации затрат. Поэтому населению полезнее старый счетчик менять на одно-тарифный прибор, выполняющий функции:
Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы
11. Учитываются ли льготы в оплате за электроэнергию в связи с включением ОДН в счет?
В связи с монетизацией льгот согласно федеральному законодательству плата за внутриквартирное потребление энергии и плата за ОДН всем потребителям-гражаданам выставляется в полном объеме. Граждане, имеющие льготы по оплате услуги энергоснабжения, получают в отделе субсидий местного органа социальной защиты денежную компенсацию исходя из размера установленного норматива в зависимости от категории льготы.
12. Возможен ли отказ от оплаты ОДН в составе счета за электроэнергию?
За отказ от оплаты общедомовых нужд предусмотрена федеральным законодательством такая же ответственность, как и за отказ от оплаты энергии, потребленной в квартире. И оплата ОДН, и оплата внутриквартирного электропотребления относятся в равной степени к услуге энергоснабжения, поэтому поставщик энергии вправе обратиться с исковым заявлением в суд либо ограничить потребление электроэнергии должникам вплоть до полного погашения задолженности за ОДН.
13. «Бесприборники» платят за электроэнергию в квартире по нормативу, а это значит, они все равно будут оплачивать ОДН меньше, чем среднестатистическая семья. Разве это справедливо?
Что касается утверждения, что жильцам с индивидуальными счетчиками приходится платить за тех, кто рассчитывается по нормативу, то это не совсем верно. Предположение, что норматив является заниженным, ошибочно. В основной массе счета за электроэнергию, выставляемые «бесприборникам», обоснованны.
Так, например, на семью из трех человек, проживающую в двухкомнатной квартире по нормативу будет насчитано по 100 кВт.ч на каждого члена семьи. Получается, что такой семье по нормативу придется оплачивать 300 кВт.ч, в то время как среднестатистическая семья, проживающая в квартире с прибором учета, расходует в среднем 250-270 кВт.ч.
Конечно, встречаются случаи, когда в квартире, где отсутствуют приборы учета, прописан один человек, а проживает целое семейство, и из-за этого потребление сверх норматива ложится на плечи других жильцов. Факт проживания «лишних» жильцов в квартире, не оборудованной счетчиком, может быть установлен на основании уведомления собственника помещения. Поэтому собственникам многоквартирного дома необходимо совместно воздействовать на собственника конкретной квартиры, чтобы он уведомил ресурсоснабжающую организацию о фактическом числе проживающих в квартире людей.
Утверждение, что «бесприборники» будут платить за ОДН меньше, чем жильцы, имеющие приборы учета, ошибочно, поскольку ОДН распределяется пропорционально площади занимаемых помещений, т.е. все потребители электроэнергии многоквартирного дома находятся в равных условиях.
Чтобы сделать процедуру начисления платы за ОДН еще более прозрачной, следует добиться установки приборов учета всеми жильцами. Напомним, что согласно Федеральному закону РФ №261 от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении», который регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности между потребителем и поставщиком электроэнергии, собственники помещений должны были сделать это за свой счет добровольно до 1 июля 2012 года. Тем, кто проигнорировал требование действующего законодательства, будет произведена установка приборов учета сетевой организацией в принудительном порядке с последующим выставлением затрат потребителю.
14. Если некоторые жители нашего дома не платят за электроэнергию вообще или оплачивают ресурс нерегулярно, ОДН будет увеличиваться, верно?
Не верно. Неплательщики не влияют на объем ОДН. Объем ОДН всегда рассчитывается по утвержденной формуле. Потребителям независимо от их платежной дисциплины все равно будет рассчитываться объем потребленной электроэнергии и учитываться при расчете объемов ОДН: для потребителей, у кого нет счетчика, — в соответствии с утвержденным нормативом; для тех, у кого счетчик есть, но показания по какой-то причине вовремя не передаются, — «по среднему».
Таким образом, неоплата отдельными жильцами за потребленную электроэнергию не влияет на объем распределяемых ОДН.
15. Можно ли проверить правильность начисления платы за ОДН в нашем доме?
Можно. Но сначала следует «наделить» одного из жильцов (обычно это старший дома) полномочиями по получению такого рода информации. Для этого необходимо оформить личное согласие в письменном виде и подписать специальную доверенность. Только после этой процедуры доверенное лицо может получать информацию в ресурсоснабжающей компании о показаниях ОДПУ, расшифровку начислений по квартирам, перечень квартир, не оборудованных приборами учёта, а также любую другую информацию, касающуюся начислений по услуге «Электроснабжение».
Также в счетах на оплату электроэнергии содержится информация, необходимая для расчета ОДН в многоквартирном доме.
16. Почему мы должны платить в составе ОДН за энергию, которую воруют для освещения и обогрева голубятен, гаражей, стаек?
Воровство — это безучетное потребление. Если такие факты стали известны, надо довести эту информацию до специалистов ОАО «Кузбассэнергосбыт». Компания рассчитает объемы этого потребления способом, предусмотренным законодательством, и предъявит виновному к оплате. Соответственно, с общедомового объема электропотребления этот объем снимется.
17. Можно ли установить отдельный счетчик на подъезд?
Нет, отдельный счетчик на подъезд установить нельзя. В действующем законодательстве есть четкое определение общедомового прибора учета и регламентирован механизм распределения ОДН в доме. При этом законодательством не предусмотрен механизм распределения объёмов ОДН между жителями отдельного подъезда в доме, т.к. электроэнергия, идущая на общедомовые нужды дома, обеспечивает работу всего электрооборудования, находящегося в доме, которое необходимо для комфортного проживания жильцов. В рамках одного подъезда счетчик не зафиксирует все энергозатраты на общее оборудование, такое, как, например, общий насос по подаче воды на верхние этажи дома или дворовое освещение.
Что такое ОДН по электроэнергии?
Лампы, освещающие перечисленные ранее общие площади в доме и возле дома, потребляют некоторый объем электроэнергии. Так же лифт и другие коммуникации, находящиеся в общедомовом пользовании. Конечно, это расходы, и за год далеко не малые. Эти ОДН распределяются на всех владельцев жилых площадей дома.
Ранее коммунальная организация, в управлении которой находился дом, могла выставлять ОДН на электроэнергию путем вычитания потребленной энергии по индивидуальным счетчикам квартир и общедомовым показаниям. Проконтролировать, насколько правильно каждому собственнику выставлен счет по ОДН, не представлялось возможным. И здесь допустимо было некоторое лукавство, а проще говоря, жульничество, управляющей организации.
С 1 января 2017 года ОДН по электроэнергии переведены в жилищную услугу и введены строгие нормативы, по которым можно начислять плату за общепотребленные домом ресурсы. Они выведены расчетным путем и приближены к реальным нуждам. Такая мера помогла не просто вывести из тени доходы коммунальных организаций, нечестно предъявляющих жильцам завышенные ОДН, а побудила их к более строгому учету, контролю и экономии ресурсов.
ОДПУ должен вести учёт потребления КУ отдельно по каждому дому
Установка такого прибора учёта КУ в домах должна производиться в месте подключения МКД к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами (ч. 1 ст. 13 № 261-ФЗ). Рассмотрим этот вопрос на примере установки ОДПУ электрической энергии.
Определение объёма электроэнергии должно производиться общедомовым прибором учёта, установленным на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем МКД, то есть на границе балансовой принадлежности между потребителями и сетевыми организациями (п.п. 138, 144 ПП РФ № 442).
Граница балансовой принадлежности – это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем за состояние и обслуживание электроустановок (п. 2 ПП РФ № 861).
Такой линией балансовой принадлежности в многоквартирном доме является внешняя граница стены такого дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии ОДПУ – место соединения такого прибора учёта с инженерными сетями, входящими в дом (п. 8 ПП РФ № 491).
При этом, если установить общедомовый ПУ на границе нет возможности, то его монтируют в месте, максимально приближённом к такой границе. Сделать это можно и в зоне ответственности другого дома (смежного субъекта) по соглашению сторон (п. 144 ПП РФ № 442).
Приведённые выше нормы нормативно-правовых актов доказывают, что установить общедомовый ПУ необходимо на каждый многоквартирный дом в отдельности. Следовательно, и учёт потребления КУ ведётся по каждому дому.
Может ли УО взимать с жителей дополнительную плату за замену ОДПУ
286157
В КАКИХ ДОМАХ НЕ СТАВЯТСЯ ОБЩЕДОМОВЫЕ СЧЕТЧИКИ
— Создание новых внутридомовых систем Не ставятся общедомовые счетчики, если нет возможности обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, а также создать условия для их правильной эксплуатации. Причиной для этого могут быть:
Однако, не во всех домах необходим да и вообще возможен монтаж общедомовых счетчиков. (Приказ Минрегиона России от 29.12.2011 N 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2012 N 23933). Приказ №627. от 29.12.2011 определяет, что установка приборов учета коммунальных ресурсов невозможна, если для этого требуется:
Общедомовые счетчики: как не платить за соседа
В адрес управляющей компании было высказано еще немало претензий: не была проведена разъяснительная работа с собственниками; разница по ОПУ выставлена в неподходящий момент, причем сразу за 3 месяца. «В договоре управления написано, что вы берете на себя функцию управления, но я этого не вижу, хотя год занимаюсь данной проблемой. Или вы считаете, что это только начисления? Вы постоянно уходите от контакта с людьми, которые доверили вам управлять их имуществом», – продолжал претензии прокурор.
Колоусов: Тогда обращайтесь в управляющую компанию, представляйте акты сверки счетчиков и убеждайте, что компания необоснованно выставила разницу. Потому что естественные потери не должны достигать тех цифр, каких они в отдельных случаях достигают. Они наверняка есть, но это несколько киловатт.
Устройства учета расхода общих ресурсов, как правило, устанавливается в подвалах или подсобных помещениях здания. Они выпускаются отдельно для учета электроэнергии, горячей и холодной воды и тепловой энергии. После установки и запуска доступ к приборам со стороны жильцов блокируется, чтобы они не смогли испортить оборудование или изменить его показания.
Для учета расхода воды устанавливаются отдельные приборы на холодную и горячую воду. Дополнительно к стандартному счетчику можно добавить специальный датчик, определяющий температуру поставляемой воды и считающий ее стоимость соответственно реальности. То есть если по трубе для горячей воды будет поступать недостаточно нагретая жидкость, то счетчик определит ее как холодную и насчитает жильцам совсем другую оплату.
Контролировать фактическое потребление каждого ресурса в доме позволяет именно установка ОДПУ. Тепло при этом не только учитывается в реальных показателях, но и сохраняется благодаря вспомогательным элементам системы, установленным по желанию жильцов. В первую очередь такие приборы помогают исключить оплату за потерю ресурсов на подходах к дому по магистралям. Счетчики устанавливаются отдельно на газ, электроэнергию, тепло, горячую и холодную воду. Их расход определяется только по тарифу и использованному объему, что при постоянном росте цен на коммунальные услуги помогает значительно экономить средства собственников.
На сегодняшний день это самый приближенный к реальности способ определения действительного объема использованных ресурсов дома. Конечно, при этом может формироваться небольшая переплата, но она будет минимальна по сравнению с той, что имеют жильцы домов без счетчиков.
Особенности общедомовых приборов учета
Говоря о том, что такое ОДПУ, следует понимать, что под этим понятием подразумевается общедомовой счетчик, предназначенный для контроля разницы между фактическим потреблением ресурсов и показаниями, по которым граждане ежемесячно оплачивают услуги: электро-, тепло-, водоснабжение. Благодаря нему управляющие компании вычисляют, есть ли факты недоплаты.
Согласно Закону «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности», до 1 июля 2012 года установка ОДПУ не являлась обязательной для многоквартирных домов, и правила носили рекомендательный характер, но сейчас оборудование должно присутствовать.
После присоединения Р.Крым к РФ было введено обязательство по монтажу ОДПУ, но крымчане должны выполнить это до 2019 года.Если пренебречь требованием, за коммунальные услуги придется платить большие суммы с учетом повышающего коэффициента.
- Право на заключение договора на монтаж предоставляется управляющей организации жилого дома. Работы должны осуществляться только после получения разрешения от энергоснабжающей компании. Согласно правилам установки общедомового счётчика электроэнергии все работы производит организация, имеющая соответствующую лицензию. Самостоятельный монтаж в данном случае не допускается.
- Перед непосредственным началом работ нужно подготовить техническое задание. При этом составляется специальная монтажная схема, а при необходимости — вносятся изменения во вторичные цепи присоединения к электрическим сетям. Выполнять мероприятия, указанные в технических условиях, должны специалисты, имеющие профессиональную подготовку.
- Коллективные приборы учёта монтируются на границе раздела внутридомовых инженерных систем и объектов электросетевого хозяйства. Используемые устройства должны иметь класс точности не менее 1,0.